作为改革开放的重要窗口，高质量发展走在全国前列的苏州，历来重视营商环境的打造和维护。“亲商”、“安商”和“富商”的理念，也早已烙入了这座城市的文化骨髓。

今年4月，苏州召开优化营商环境推进会，重磅发布了《苏州市优化营商环境创新行动2021》。从31个方面推出一系列政策举措——旨在继续深入推进市场化、法治化、国际化营商环境建设。以最优营商环境造就最强比较优势，打造创业者乐园和创新者天堂。

9月24日，第41期“苏州圆桌思享汇”邀请苏州市（区）政府部门相关业务负责人和一些企业代表相聚苏州新闻大厦，共同探讨进一步优化苏州营商环境的方法与策略，我会秘书长沈源作为论坛嘉宾受邀出席。

企业最有发言权

根据全国营商环境评价指标，苏州共有17项指标获评2020年全国标杆。其中知识产权保护、获得信贷、开办企业、政府采购和包容普惠创新等12个指标进入全国前六。

这些微观层面的指标，侧重于对标世界银行指标和国家、省营商环境评价体系。2020年，苏州首次参加全国营商环境评价就取得了优异成绩。苏州还获得了“经济活跃城市营商环境综合排名第一”、“中国国际化营商环境建设标杆城市”、“民营经济营商环境排名第一”和“营商环境最好城市第三”等荣誉。

“苏州最优营商环境体现在流程最优、政策最优、体验最优和效果最优。苏州市优化营商环境工作领导小组办公室设在市发展改革委，已连续3年推出营商环境创新行动升级版。跳出条线和板块思维，全力打造创新创业生态，全力服务企业全生命周期，全力打造‘创业者乐园、创新者天堂’，不断提升服务对象的体验感与获得感。”苏州市发展改革委党组副书记、副主任虞峰说。

企业，是市场竞争的主体。营商环境好不好，企业感受最深，也最有发言权。

“苏州党政机关多次到我们公司开协调会，跟我们对接项目。真的让我们有了家的感觉。所以说落户苏州，我们很舒心，也很放心。”江苏喜马拉雅城市文化科技有限公司副总经理姜政勋说。

成立于2007年的若态集团，是一家融文化创意产品设计、生产和销售为一体的新型文创企业。目前企业正强势进军文创盲盒类市场。

“我们选择落户苏州，看中的正是这里的人文环境和营商环境。2020年集团销售营业额已突破7亿元。这样的成绩离不开苏州各级领导班子的大力支持。相关负责人和团队也经常来我们企业调研，鼓励我们，指导我们。”苏州工业园区若态科技有限公司法务部经理慕雷非常感慨。

苏州品牌要打响

苏州人文底蕴深厚，工业门类齐全，生态环境宜居。如今，又赶上了长三角一体化的发展机遇。一大批大型央企、外企和民企因此纷纷落户苏州。

但苏州显然不会满足于现有的成绩。若要打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”并最终实现共同富裕，苏州营商环境品牌在全国甚至全球的知名度和美誉度就必须更进一步地打响。那么，如何付诸实施并行之有效呢？

“我们要充分发挥沪苏同城化的优势，利用上海的溢出效应在国际上打响苏州营商环境品牌。同时，我们可以将包括生物医药在内的重点产业作为突破口，与国外相关领域的佼佼者进行点对点互动互访或共建，进而提升苏州的影响力。”苏州大学东吴商学院教授、苏州大学自贸区综合研究院院长王俊表示。

在苏州市产业园发展促进会秘书长沈源看来，只有将悠久的文化和现代的产业合二为一，才能真正在全球和全国范围内提升苏州营商环境的美誉度。

“苏州现在是“双面绣”。一面是传统文化和人文底蕴，一面是高科技和产业链。未来，我们不但要宣传我们的园林之美，更要宣传我们的工业和高科技实力。”沈源说。

持续发力不松懈

营商环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明发展的综合反映，也是衡量地区综合竞争力的重要指标。

今年1~8月，苏州全市新增企业法人7.6万，同比增长27.2%。截止今年9月，苏州新增上市公司30家。其中25家在境内上市，5家在境外上市。

企业用脚投票，纷纷点赞苏州营商环境。然而从更高站位和更严要求视之，苏州全市各项营商服务还存在广而散、欠缺合力等现实问题，亟需从全市层面加以统筹。

“苏州下一步的主攻方向应是产业链的营商环境，而不仅仅是城市的营商环境。缺什么补什么。要通过制度创新的各项举措，有针对性地解决企业的具体需求。”王俊说。

虞峰指出，优化苏州营商环境的下一步发力点是持续擦亮苏州营商服务品牌，重点突出5个聚焦。

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国家发展改革委关注苏州营商环境建设。

那么，怎样的营商环境才能称之为“最优”营商环境呢？“最优”二字的千斤分量，又体现在哪儿呢？

“用实实在在的举措改善企业的经营环境和社会的人文环境，让企业坚定扎根下去的信念。这，就是我认为的最优营商环境。”慕雷回答得非常笃定。

“‘最优’的营商环境一定离不开强大的未雨绸缪氛围。我们在政府层面要进一步提升针对经济发展走势和产业格局调整的精准预判能力，从而提供更多、更先进的制度产品为我们企业保驾护航。” 沈源认为，“最优”往往体现出高瞻远瞩的“提前量”。

桂花，是苏州市花。而现在，正是丹桂飘香的时节。

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“百企话营商”苏州优化营商环境典型案例宣传活动。